PIANO REGIONALE DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI E SPECIALI E AGGIORNAMENTO DI PIANO

 

Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Urbani e Speciali, 2015

Con D.G.R. n. 264 del 05/03/2013 - Bur. n. 25 del 15/03/2013, la Giunta regionale ha adottato il nuovo Piano di gestione dei rifiuti urbani e speciali, anche pericolosi che, in ottemperanza a quanto stabilito dall’art. 199 del D. Lgs. n. 152/2006, intendeva aggiornare i precedenti strumenti pianificatori in materia ambientale.
Al termine della fase consultiva, sono stati presentati dieci pareri, ventidue osservazioni sulla proposta di rapporto ambientale (RA) e cinquantadue osservazioni sulla proposta di Piano. Tutte le osservazioni sono state valutate e, laddove ritenute coerenti con gli obiettivi di piano, recepite nel piano stesso. I pareri, in quanto espressi da Soggetti aventi competenza in campo ambientale, sono stati invece inseriti nel documento di Piano.
La Commissione regionale VAS si è espressa sulle integrazioni tecnico-amministrative al Piano con il motivato parere VAS n. 54 in data 10 marzo 2014. Sulla base delle indicazioni di natura prescrittiva contenuta nel succitato parere n. 54/2014, è stato pertanto rielaborato un nuovo documento che è stato successivamente approvato anche dalla Settima Commissione consiliare nella seduta del 29 ottobre 2014.
In conclusione, il Piano regionale di gestione dei rifiuti urbani e speciali è stato definitivamente approvato nella seduta del 29/04/2015 con la D.C.R. n. 30 del 29/04/2015 - Bur. n. 55 del 01/06/2015.

Aggiornamento del Piano regionale di gestione dei rifiuti urbani e speciali, 2022

Con DGR n. 988 del 09/08/2022 - Bur. n. 107 del 02/09/2022 è stato approvato l'Aggiornamento del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Urbani e Speciali Allegato A unitamente ai seguenti documenti a supporto del Piano:

- il documento contenente gli allegati dell'aggiornamento di Piano Allegato A1;

- il Rapporto Ambientale Preliminare con valutazione di incidenza ambientale Allegato B.

L’Aggiornamento del Piano regionale di gestione dei rifiuti urbani e speciali è così costituito:

- Elaborato A che riporta, in 31 articoli, la Normativa di Piano.

- Elaborato B che, relativamente ai rifiuti urbani, contiene la valutazione dell’attuazione del piano del 2015, l’aggiornamento degli obiettivi e azioni di piano e la descrizione dei nuovi scenari di piano.

- Elaborato C che, relativamente ai rifiuti speciali, contiene la valutazione dell’attuazione del piano del 2015, l’aggiornamento degli obiettivi e azioni di piano e i 5 focus di approfondimento predisposti per specifiche criticità e tematiche emergenti sul territorio veneto.

- Elaborato D che contiene l’aggiornamento dei criteri per la definizione delle aree non idonee.

- Elaborato E che contiene l’aggiornamento del Piano per la bonifica delle aree inquinate nel quale è stato riportato uno stato di fatto, la valutazione delle priorità di intervento, aggiornando i criteri rispetto la precedente pianificazione, e le azioni di Piano.

Sono stati riportati tra gli allegati all’Aggiornamento del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Urbani e Speciali  Allegato A1, gli aggiornamenti del:

- programma per la riduzione dei rifiuti biodegradabili da collocare in discarica (RUB);

- programma regionale per la gestione degli imballaggi e dei rifiuti da imballaggio;

- programma per la riduzione della produzione dei rifiuti;

- programma per la decontaminazione e smaltimento degli apparecchi soggetti ad inventario secondo l’art. 4 del d. lgs. 209/99.

I succitati programmi, valutati coerenti e attuali rispetto le nuove richieste normative, sono stati riportati aggiornando in alcuni casi solamente i riferimenti normativi, in altri casi la situazione quantitativa dei rifiuti da gestire, in altri casi ancora focalizzando l’attenzione sulle iniziative strategiche o sulle misure già individuate dalla precedente pianificazione in quanto già incluse tra le azioni del Piano aggiornato.

Il percorso di aggiornamento del Piano ha previsto le seguenti fasi:

-  adozione della proposta di aggiornamento del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Urbani e Speciali da parte della Giunta regionale con D.G.R. n. 1458 del 25/10/2021 - Bur. n. 147 del 05/11/2021, in ottemperanza a quanto stabilito dall’art. 199 del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i., nella quale è stata attuata la verifica di coerenza dello strumento di pianificazione vigente in materia di rifiuti (Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Urbani e Speciali approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n. 30 del 29/04/2015, agli indirizzi contenuti nel “Nuovo Piano d'Azione per l'economia circolare - Per un’Europa più pulita e più competitiva” (COM/2020/98 final). L'aggiornamento della pianificazione regionale si è inoltre reso necessario per le normative nel frattempo intervenute, cosiddetto “pacchetto economia circolare”, allo scopo di allineare la normativa, gli obiettivi e le scelte programmatorie con le nuove indicazioni impartite dalle direttive europee.

-  avvio della procedura di verifica di assoggettabilità a VAS, prevista dall’art. 12 del D. Lgs. n.152/2006 e s.m.i., dell’aggiornamento di Piano. Considerata la rilevanza del documento in esame e la volontà di garantire un percorso partecipato, è stata data la facoltà a chiunque di presentare osservazioni alla proposta di aggiornamento del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Urbani e Speciali. Al termine della fase di consultazione, si sono prese in esame tutte le osservazioni pervenute, anche quelle fuori termine, valutandole, controdeducendole o recependole nel piano stesso laddove ritenute coerenti con gli obiettivi di piano e sono stati recepiti tutti i pareri espressi da Soggetti aventi competenza in campo ambientale.

-  espressione da parte della Commissione regionale VAS con il parere motivato n. 125 del 30/05/2022 di non assoggettabilità a VAS dell’Aggiornamento di Piano, a conclusione del lavoro di revisione del documento a seguito delle osservazioni e pareri pervenuti.

 -  acquisizione del parere della Seconda Commissione Consiliare, in accordo con quanto previsto dal comma 6 dell’art. 13 della L.R. 3/2000 e s.m.i. sull’Aggiornamento di Piano, revisionato sulla base delle indicazioni di natura prescrittiva contenute nel parere n. 125/2022 della Commissione regionale VAS. La Commissione nella seduta del 28 luglio 2022 si è espressa favorevolmente con parere n. 186 e le indicazioni di tale parere sono state recepite nell’Aggiornamento di Piano con DGR n. 988 del 09/08/2022.

Come previsto dall'articolo 22, paragrafo 3, lettera i), del REGOLAMENTO UE 2021/1060 del 24 giugno 2021, al seguente Link si riporta la documentazione integrativa necessaria per il soddisfacimento della condizione abilitante 2.6 relativa all'Obiettivo Specifico 2.6 "Promuovere la transizione verso un'economia circolare ed efficiente sotto il profilo delle risorse". 

Pareri interpretativi sui contenuti del Piano

Si ritiene utile riportare di seguito i chiarimenti sui contenuti del Piano predisposti dagli Uffici regionali:

Prot. n. 339849 del 21/08/2015 - Attività di recupero R13, parere in merito all’applicazione dell’art. 16 del P.R.G.R.

Prot. n. 371117 del 16/09/2015 - Chiarimenti in merito alle norme tecniche di attuazione del Piano Regionale di gestione dei rifiuti urbani e speciali. DCR del 29 aprile 2015, n. 30.

Prot. n. 23911 del 21/01/2016 - Attività di recupero R13, parere in merito all’applicazione dell’art. 16 del PRGR. Chiarimenti in merito alle norme tecniche di attuazione del Piano regionale di gestione dei rifiuti urbani e speciali.

Prot. n. 23941 del 21/01/2016 - Richiesta di parere su Piano Regionale gestione rifiuti urbani e speciali. (Vincolo paesaggistico)

Prot. n. 158580 del 22/04/2016 - Richiesta parere in merito a vigenza della DCRV n. 30 del 29/04/2015, Piano regionale di gestione rifiuti urbani e speciali. Sentenza TAR Veneto n. 271/2016.

Prot. n. 332076 del 05/09/2016 - Richiesta di parere in merito all’applicazione delle norme tecniche di attuazione del Piano regionale di gestione dei rifiuti urbani e speciali.

Prot. n. 518498 del 27/12/2016 - Piano regionale di gestione dei rifiuti. Allegato A alla DCR n. 30 del 29/04/2015 – Appendice 2 - Classificazione degli impianti di gestione dei rifiuti. Aspetti interpretativi.

Prot. n. 18626 del 17/01/2017 - Richiesta Informazioni – Piano regionale di gestione dei rifiuti. (Localizzazione impianti di compostaggio)

Prot. n. 25550 del 23/01/2017 - Quesito in merito all’applicazione dell’art. 15 delle norme tecniche.

Prot. n. 42658 del 02/02/2017 - Corretta individuazione dell’operazione di recupero da attribuire al trattamento preliminare su fanghi destinati a successivo utilizzo in agricoltura.

Prot. n. 144018 del 17/04/2017 - Applicazione norme tecniche del Piano Rifiuti. Rilevati stradali (operazione R5).

Prot. n. 185533 del 21/05/2018 - Ampliamento di una discarica in zona di ricarica degli acquiferi.

Prot. n. 209071 del 04/06/2018 - Rilocalizzazione impianto di recupero e smaltimento rifiuti.

Prot. n. 489331 del 13/11/2019 - Distanza minima dalle abitazioni ed edifici pubblici.

Prot. n. 207215 del 05/05/2021 - Richiesta chiarimento su previsione ex art.14, comma 6 delle norme tecniche. Adeguamento impianti di produzione CSS.

Prot n. 593111 del 21/12/2021 - Richiesta di chiarimento su articolo n. 35 "Ubicazione degli impianti di gestione rifiuti" NTA del PTRC come modificato con DCRV n. 62 del 30/06/2020.

Prot n. 205371 del 05/05/2022 - Richiesta di chiarimento su applicazione dei criteri di esclusione, paragrafo 1.3.2 “Pericolosità idrogeologica”

Prot n. 500410 del 13/09/2023 - Richiesta di chiarimento su applicazione dei criteri di esclusione ex art. n. 142 del D.Lgs. n. 42/2004.

Prot n. 87454 del 20/02/2024 - Richiesta di chiarimento su applicazione dei criteri di esclusione Sito Unesco (nuova installazione/ impianto esistente)

Prot n. 218384 del 06/05/2024 - Richiesta di chiarimento in merito all'applicazione dei criteri di esclusione per la localizzazione di impianti/ampliamenti



Data ultimo aggiornamento: 07 maggio 2024